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中国的4G时代将是谁的盛宴-【新闻】

发布时间:2021-05-28 18:35:35 阅读: 来源:不锈钢啤酒瓶厂家

中国的4G时代将是谁的盛宴

中国的4G时代正式拉开了帷幕。昨天下午,工信部发布公告,我国发放4G牌照,三家运营商将同步获得首批4G牌照,为TD-LTE制式。

对消费者来说,4G时代意味着更快、更便捷的移动上网体验,而且将带来相关产品、行业的一次技术革命。但是,4G时代能否赢得市场的认可,除了技术优势,仍然要看资费套餐划算不划算。

成功的技术和市场运营将决定谁能够分得4G时代最大的一块蛋糕。在各家媒体出现的4G广告,似乎说明中国移动已经领跑。这当然是因为中国移动较早布局4G网络,而且在TD-LTE方面已经先期大量投入。不过,从政策因素来看,中国的4G时代刚刚拉开帷幕,似乎缺了起点公平。

这次发的是TD-LTE牌照,没有发LTE-FDD牌照。针对为何向三家运营企业只发放TD-LTE牌照,工信部昨日发布了相关解读,称未来还要发放LTE-FDD牌照,但要等条件成熟后再发放。工信部认为,此次牌照发放遵循“客观、及时、透明和非歧视”原则,牌照发放符合国际规则。

事实上,这次工信部貌似一碗水端平,三家运营商各发一张牌照,但实质上对中国移动最有利。众所周知,中国移动很早就宣布其4G将采用TD-LTE标准,并已经在北京、上海、广州、深圳等13个城市开通了4G网络。而中国联通(行情,问诊)和中国电信此前则一直表态将采取LTE-FDD的标准,尤其是对联通来说,其WCDMA网络支持平缓演进至FDD-LTE,建设成本更低,只需简单升级即可平滑演进至FDD-LTE。一直到11月份,联通还在自己的网站上宣传,其4G将采用LTE-FDD标准。

尽管联通和电信也已开展TD-LTE规模网络试验,但是他们在FDD-LTE方面做了更充分的准备,在TD-LTE上即便奋起直追,也难以赶上中国移动的步伐。难怪有业界人士认为,4G牌照发放之所以一再延宕,似乎是为了牵制中国移动,而照顾联通和电信。显然,这种照顾的作用有限,其并不能改变这样的现实——4G牌照发下来之后,中国移动立刻就能商业化,而联通和电信则可能会失去市场先机。

此事最令人不解之处在于,工信部完全没有必要只发TD-LTE制式的4G牌照。如果联通和电信的LTE-FDD技术和网络足够成熟,其完全可以一并发放LTE-FDD牌照。所以,这次TD-LTE制式的4G牌照发放,难免令人质疑:工信部有意偏袒中国移动,而客观上抑制了联通和电信。

有的舆论认为,有必要翻翻历史旧账,因为在当年3G牌照发放的问题上,中国移动就吃了亏,联通和电信沾了不少便宜。所以,这次该照顾一下中国移动了。这样的说法或许不无道理,行业主管部门需要兼顾各家企业的利益,需要找平衡。但是问题在于,如果我们要让市场在资源配置中起决定作用,是否需要依靠翻历史旧账才能体现市场公平?中国的4G时代大幕拉开,让大家再次看到,中国电信行业不只是存在垄断,而且还存在着严重的行政主导行业发展的问题。如果不去弊兴利,不改革,这种弊端是否要继续延续到4G时代结束,乃至再让联通和电信在5G时代弥补回来?

显然,由行政主导一个行业的发展,难以实现真正的公平竞争,而且影响市场效率,造成不必要的浪费。实际上,每家运营商都有权利在已有技术储备的基础上决定采用怎样的4G标准。政府部门只需要顺应市场需求,尊重企业的决定,予以备案、核准即可。

十八届三中全会决定把理顺政府和市场的关系当作经济体制改革的核心问题。4G牌照的发放,显然就关涉这一改革总的目标。所以,未来电信行业的改革,除了打破垄断,减少行政对市场的过度干预,也是不可回避的内容。

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