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贺宛男结构性减税不妨效法海外经验

发布时间:2021-01-21 16:25:38 阅读: 来源:不锈钢啤酒瓶厂家

贺宛男:结构性减税不妨效法海外经验

央企、大国企和中小企业所得税率相同,富豪比普通工薪族所缴所得税还少,我们是否也应该效法海外经验,进行结构性增减税。  财政部数据,2011年全国税收总收入完成89720.31亿元,比上年增加16509.52亿元,同比增长22.6%。  近9万亿元的税收收入是个什么概念?拿13.47亿人口除一除,相当于每人缴税6660元。去掉老人、小孩,每个劳动人口缴税1万多元,而全国劳动者平均年收入也不过2万多元。收入2万多元,缴税1万多元,这就是中国人民的税负水平。这还只是税,还不包括各种费,全国财政收入10.37万亿元,加上至少2万亿~3万亿元的预算外收入,13亿人口就是人均上缴财政1万元了。  都说2011年是结构性减税年,可减来减去,税收还是增长22.6%,远远超过GDP增长9.2%,更超过城乡居民收入增长8.4%。而且税收增幅居然超过税基——例如,去年规模以上工业利润增长24.4%,可企业所得税增长30.5%;居民收入增长8.4%,可个人所得税增长25.2%;进出口值增长22.5%,与此相关的进口货物增值税、消费税增长29.3%;等等。税基者,税收之基础也,基础少增,税收多增,怎么也说不过去。  还有,2011年全国人大审议通过的财政预算方案为:2011年全国财政收入89720亿元,增长8%,可实际执行结果为103740亿元,增长24.8%。财政预算和税收征缴都是非常严肃的事,所谓税收法定原则是也,可去年一年财政超收居然高达1.4万亿元,中国政府日子之好过,全世界怕也绝无仅有。财政部对此解释说,这是“经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好及将原预算外资金纳入预算管理等因素的综合反映”。  具体来看:一是经济增长带动税收增长。但工业增加值也就增13.9%,税收增长何以高达22.6%?二是价格上涨带动相关税收增长。去年全年居民消费价格同比上涨5.4%,工业品出厂价格同比上涨6%,购进价格同比上涨9.1%,这说明居民和企业的日子都不好过,国家税收大增,也应相应返还企业和百姓藏富于民。三是企业效益好,可何以利增20%几,税增30%几?四是政策性增收因素。主要是非税收入中相当部分原在预算外专户管理,2011年按有关规定纳入预算管理。确实,去年非税收入达14020亿元,增幅高达41.7%。  每年财政、税收高增长的数据一出来,总要被舆论所诟病,主要原因还是我国的财政收支透明度不够,财政预算和税收征缴的严肃性差强人意。国强还要民富,只有民富才能真正国强,结构性减税就应该顺着这个目标去减。例如,今年企业日子不好过,特别是中小企业,与企业有关的增值税、企业所得税、营业税等就应酌情减税;同样,在通货膨胀的背景下,与老百姓生活有关的消费税、个人所得税等也应相应减少。在这方面,香港地区的做法颇值得借鉴。香港去年(2011/12)财政盈余667亿港元,就与市民分享,每人一次性“派糖”6000港元;在2012/13年度,香港政府又推出高达800亿元的惠民措施,包括减免75%的薪俸税及资本利得税,向每个电力住宅用户提供电费补贴等。13亿人口的中国内地,当然不可能如香港地区那样人人“派糖”,但股市如此低迷,证券交易印花税、股息税之类完全可以减免。事实上,这些都是小税种,如去年印花税总共收缴438.45亿元,占税收总收入的比重仅为0.5%。  同样,日前美国总统奥巴马提交的2013财年预算案,也颇有看点。奥巴马政府为了削减赤字向富人“开刀”,规定年收入超过25万美元的家庭不再享受税收优惠,年收入100万美元以上的所得税税率将超过30%,资产超过500亿美元的大金融机构还将征收“金融危机责任费”等。可我们这里,年利润上千亿元的央企、大国企,与中小企业一样所得税率同为25%,福布斯富豪榜的富豪们,由于年薪不高,所缴的个人所得税还比不上普通工薪阶层。为什么不做做诸如此类的结构性增减税文章呢?

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